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亚博yaboapp官网|自然资源部将统一用海审查受理方式


本文摘要:海洋计划没有变化,自然资源部必须按照程序向国务院提出审查,重复审查和发行。

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海洋计划没有变化,自然资源部必须按照程序向国务院提出审查,重复审查和发行。这是自然资源部最近制定的《进一步优化报国务院批准后,项目通过海洋审查流程提高审查效率的通报(发表)》(以下全称通报)的明确规定。为贯彻落实放管服改革的相关拒绝,根据海域用于管理法和国务院的相关文件规定,进一步提高项目用海审查效率,通报从统一法院方式、修改申请资料、优化审查程序三个方面优化了国务院批准后项目用海审查程序。

根据《通报》的拒绝,国务院批准后,项目以海审程序法院方式统一。其中,追加城外填海建设地和城外填海建设地历史遗留问题的项目用海,城外填海建设地申请人由项目所在地省级人民政府向自然资源部提出申请。关于追加城外填海的项目,自然资源部拒绝,不得同时向发展改革委报告。根据《通报》,与城外填海建设的项目用海无关,海申请人必须向自然资源部提交海域申请资料。

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《通报》明确提出,进一步优化海洋审查流程。在修改申请资料的内容方面,通报》的具体海域用于申请资料,包括项目用海申请人的信、海域用于申请书(包括宗海图)、海域用于论证报告、建设项目批准后(批准或备案)文件、信用证明资料和利益相关人员处置协议。《通报》认为,国务院和国务院投资主管部门审查或批准的建设项目,自然资源部发行海上预审意见的,海上申请人应首先提交海上预审申请人。

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项目经审查(批准)后,海申请人按上述规定提交海域用于申请资料。在优化审查程序方面,通报拒绝自然资源部接受海域用于申请人和海前审查申请资料后,组织开展海域用于论证报告审查。

其中,自然资源部直接受理的项目海申请人不应征项目所在地省级人民政府和国务院有关部门的意见。征求省级人民政府意见的事项主要包括权利争议和权利重合不合理的土地利用总体规划、海洋功能区划和生态维护红线管理拒绝的自然岸线保留亲属率管理拒绝,岸线利用不合理的利益相关人员处理协议是否不现实,是否有违法的海洋不道德,是否有公安部门,是否有继续执行的访问事项,是否有处理的同意项目用海等。对于不需要自然资源部发行海上预审意见的项目,自然资源部按规定程序和拒绝审查通过项目海上申请人后,请国务院审查。国务院或国务院投资主管部门审查或批准的建设项目,自然资源部发行海前审查意见的,自然资源部审查通过后发行海前审查意见。

通报具体来说,项目经审查(批准)后,海申请人提交海域用于申请资料,如果海申请没有变化,自然资源部必须按照程序向国务院申请审查,如果海申请变化,海申请人必须提出新的海申请人,自然资源部按照程序进行审查。自然资源部相关负责人认为,通报的有效期为3年,从发行日起实施。《国家海洋局关于完善国家海洋局直接受项目海审工作相关问题的通报》(国海管字〔2013〕93号)和《国家海洋局关于发行地法院、逐层审查报国务院批准后的项目用海申请人审查工作规则》(海管字〔2007〕22号)同时废除。


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